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魯工信改〔2020〕101號

各市工業和信息化局：

現將《山東省傳統產業智能化技術改造三年行動計劃(2020-2022年)》印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省工業和信息化廳

2020年7月1日

山東省傳統產業智能化技術改造三年行動計劃(2020-2022年)

為積極順應世界新一輪科技革命和產業變革，全面推進我省傳統產業智能化技術改造，實現產業轉型升級與高質量發展，根據中央以及省委、省政府決策部署，按照《山東省智能制造發展規劃(2017-2022)》等文件要求，制定本計劃。

一、總體要求

堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為指導，以安全自主可控為基礎，以國際先進水平為標桿，推廣運用大數據、云計算、工業互聯網、物聯網、人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術，改造提升電子、機械、汽車、船舶、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫藥等傳統產業，滾動實施萬項技改、推動萬企轉型，采取摸底調查、專題培訓、診斷服務、實施改造、示范推廣等方法步驟，加快推動裝備換芯，促進裝備數控化；推動生產換線，促進產線數字化；推動機器換人，促進工廠智能化；推動園區上線，促進園區智慧化；推動產鏈上云，促進產鏈平臺化；推動集群上網、促進集群生態化。力爭到2022年底，每年完成萬項技改、推動萬企轉型、完成4000億元投資，全省工業企業智能化水平躍上新臺階；重點行業智能化水平達到國內先進，龍頭骨干企業智能化水平達到國際先進；規模以上工業企業智能化技術改造覆蓋面達到70%，裝備數控化、車間數字化、工廠智能化、園區智慧化、產鏈平臺化、集群生態化水平逐年提升，在役工業機器人數量達到8萬臺左右；初步形成智能化技術改造推進體系，為制造強省建設賦予新動能、貢獻新智慧。

二、重點行業

(一)電子行業。圍繞智慧產業化，大力推廣應用新一代信息技術，推動電子信息技術裝備與其他行業深度融合，發展智能技術、智能裝備、智能產品、智能服務，研發高檔數控機床與工業機器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流倉儲裝備等產品，培育新一代信息技術產業，為實施傳統產業智能化技術改造提供技術裝備支撐。

(二)機械行業。推進生產過程數字化、網絡化、智能化技術改造，總結推廣離散型企業智能化技術改造、流程型企業智能化技術改造以及共享工廠、大規模個性化定制、行業平臺化遠程運維服務等新模式，促進企業數字化轉型、網絡化協同、智能化生產、平臺化服務。

(三)汽車行業。在整車制造、電控制動系統、配套設備等領域推動數字車間、智能工廠技術集成應用。推廣智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理及產融結合等新模式。建立行業工業互聯網平臺，實現全要素、全產業鏈、全價值鏈聯通。推動智能網聯汽車技術研發應用，加速促進智能網聯汽車產業化。

(四)船舶行業。推廣應用數字化船塢技術，推動船舶與海工裝備設計、研發、建造、服務數字化。圍繞船材加工、分段制造、分段涂裝、管子加工及船舶中間件生產等，推廣應用智能理料、打磨、焊接、噴涂、加工等技術，建設數字化車間。鼓勵龍頭骨干企業構建全業務鏈總包網絡化協同體系，鼓勵中小企業使用工業云服務承接分包業務。

(五)冶金行業。鼓勵鋼鐵企業應用煉鋼軋鋼一體化智能制造技術。在環境惡劣、安全風險大等崗位，實施工業機器人替代工程。建設鐵前、煉鐵、煉鋼、軋鋼等各工序智能制造及在線監測與診斷服務平臺。鼓勵有色金屬企業圍繞礦山智能化建設，構建生產調度、選冶數據采集、選礦流程優化與決策數字平臺，促進設備維護、產品質量檢測、安全生產監控數字化、網絡化、可視化、智能化。

(六)建材行業。推廣預拌混凝土智能控制技術、玻璃纖維及復合材料智能化生產技術、浮法玻璃生產全過程智能化控制技術、石材自動精密加工與智能化生產技術、衛生陶瓷行業智能化生產檢測技術，推廣建材行業“工業大腦”模式。構建礦山生產安全管控監測網絡平臺、生產執行系統（MES）和資源管理系統（ERP），促進智能設計生產系統集成與優化控制。

(七)化工行業。以安全、清潔、循環利用為核心，推進化工行業智能化生產、節能減排與安全生產管理。推廣化工行業傳感器及移動互聯網技術，打造泛在感知的生產環境。構建先進過程系統(APC)、實時優化系統(RTO)、基于信息物理系統(CPS)和生產流程全業務鏈網絡協同系統，建設智慧化工園區。在民爆行業推廣工業機器人以及智能成套裝備。

(八)輕工行業。推廣應用基于機器視覺和物聯網的智能技術推動家電供應鏈自動接單、智能排產、智能物流、智能發貨；在食品、家電、家具、皮革、日用陶瓷、五金制品等行業領域推行個性化定制、眾包設計、云制造等生產模式。鼓勵輕工裝備制造企業開展工程總承包集成業務。鼓勵企業將互聯網、大數據技術融入行業物流服務體系。建設行業防偽追溯大數據平臺，實現原料、生產、銷售等全產業鏈防偽追溯。

(九)紡織行業。建立數字化紡紗生產系統、智能化織造及智能化綠色化印染生產線監控系統。推廣基于工業互聯網的筒子紗染色工序全流程自動化綠色化生產技術裝備、服裝柔性化生產與個性化定制技術、紡機智能制造技術。引導化纖、連續紡紗、服裝、家紡、產業用紡、繅絲、針織等企業建設智能化生產線。建設紡織行業工業互聯網公共服務平臺與安全監測防護體系，促進產供銷信息共享，防范信息安全風險。

(十)醫藥行業。在醫藥行業開展自動化生產線、數字化車間、智能化工廠建設示范工程，促進醫藥產品生產數字化、網絡化、智能化。建立醫藥行業工業互聯網公共服務平臺，促進核心設備、儀器儀表、物料、車間、環境系統網絡化和藥品研制、質檢數據、制造流程可視化。構建中醫藥原材料及其成品產供銷信息采集與共享平臺，為中醫藥企業的集中采購、集中研發、集中銷售與產能共享提供平臺支持。

三、主要任務

(一)推動裝備換芯，促進裝備數控化。推進“數控一代”裝備集成創新，加強數控裝備技術標準與規范體系建設，在生產裝備嵌入可編程邏輯控制器、人機界面裝置、伺服驅動裝置以及節能電機與變頻電機等數字化控制技術，加快數控技術應用推廣及數控裝備集成創新，實現數控技術、裝置、裝備在紡織機械、橡塑加工機械、機床與基礎制造、印刷機械、包裝機械、食品加工機械、制藥機械、高效節能機械等領域的集成創新應用。鼓勵有條件的企業在實現生產裝備“數控一代”的基礎上，加快向“智能一代”跨越。

(二)推動生產換線，促進產線數字化。鼓勵各行業企業從生產設備設施數據采集、互聯互通等基礎環節改造入手，將生產設備設施接入生產執行系統(MES)，促進生產信息化系統與設備設施物理空間深度融合，推動企業從簡單的裝備工段改造，轉向整條生產線改造，打造數字化生產線。鼓勵企業建設集研發設計、軟硬件開發、系統集成、安裝施工、網絡部署、運維服務、大數據分析于一體的車間信息物理系統(CPS)，采集工藝參數和設備運行、質量檢測、物料配送、進度管理等生產數據，在推進企業生產自動化、信息化、智能化同時，推動生產工藝優化、組織優化、流程優化、管理優化，促進生產資源要素數據高效有序流動，實現生產工序可視化呈現與產線全流程數字化管控，將設備設施單機作業模式，改造升級為智慧協同生產模式，打造數字化車間。

(三)推動機器換人，促進工廠智能化。針對企業的沖壓、焊接、噴涂、裝配、檢測、包裝、搬運、配送等生產環節，聚焦勞動強度大及重復性、機械性、危險性生產崗位，推動以機器換人為重點的智能工廠建設，實現人機交互、機器助人。鼓勵企業在實現裝備數控化、產線數字化的基礎上，運用信息化控制技術，構建服務于工業機器人生產作業的工業互聯網平臺系統，通過端對端集成與橫向集成，強化智能計劃排產、智能生產協同、智能設備的互聯互通、智能生產資源監測與管控、智能產品質量過程控制、智能大數據分析與決策，打通產供銷數據鏈，促進企業生產過程優化、運營決策管理優化、資源配置優化、產品全生命周期管理優化，打造生產可視化、執行精準化、管理信息化、運營網絡化的智能工廠。推廣應用以制造能力共享為重點，以創新能力、服務能力共享為支撐的協同制造模式，構建基于工業互聯網的“技術共享、產能共享、服務共享”的共享工廠。

(四)推動園區上線，促進園區智慧化。推動產業園區內企業兩化深度融合，建設以設施數字化、管理可視化、產業智能化、服務智慧化為重點的智慧園區。設施數字化方面，推進大數據、云計算、互聯網、物聯網、5G、人工智能等新型基礎設施建設。管理可視化方面，整合園區安全、消防、環保、通訊網絡、應急救援、管網管理、能源監控、停車管理、自動化辦公等資源，建立可視化公共管理平臺。產業智能化方面，建立集中采購、產能共享、智能倉儲物流、設備遠程檢驗檢測、集中銷售、線上交易等生產性服務信息平臺，培育“平臺+生態+運營”產業生態。服務智慧化方面，整合園區服務資源建立公共服務平臺，通過智能手機、電腦等終端設備向園區企業提供智能服務，培育“研發共享、產能共享、服務共享”為重點的共享型智慧園區。

(五)推動產鏈上云，促進產鏈平臺化。推廣運用新一代信息技術對產業鏈企業信息網絡系統進行云端化改造，促進云鏈結合。堅持“聯盟建鏈、鏈主牽鏈、骨干壯鏈、配套延鏈、招引補鏈、強基固鏈、平臺黏鏈、賦能興鏈”發展路徑，強化產鏈協同。鼓勵鏈主型企業牽頭建設產鏈云平臺，促進核心業務系統和設備平臺化發展，促進上下游企業協同集聚，形成“產業+配套”“平臺+生態”發展格局。鼓勵中小企業采購使用工業云服務，承接專業制造及外包非核心業務，與鏈主型企業共同打造良好產業生態。鼓勵有條件的企業建立行業性研發設計、智能制造、電子商務、現代物流、金融服務、檢驗檢測認證等信息服務平臺，培育“上下游一條龍、大中小一條鏈、產供銷一朵云、國內外一張網、政銀企一盤棋”的產業鏈生態體系。

(六)推動集群上網，促進集群生態化。推動工業互聯網技術在產業集群企業的深度融合與集成應用，促進集群企業網絡化改造升級。推動集群企業研發設計協同化，鼓勵支持“產學研金服用”合作組建協同研發設計創新云服務平臺和技術創新合作聯盟，促進協同創新。推動生產管控集成化，促進企業資源計劃(ERP)、制造執行系統(MES)、供應鏈管理(SCM)等軟件推廣應用，促進生產設備設施互聯互通。支持企業運用工業機器人等智能裝備，建設智能化生產線。實施集群網絡化改造工程，鼓勵集群龍頭骨干企業與工業互聯網企業合作打造綜合性服務平臺，支持中小微企業對接綜合性服務平臺，培育共享型集群建設新模式。利用“兩個市場”“兩種資源”，拓展集群發展空間，支持有條件的產業集群打造世界級產業集群，增強集群全球整合力與國際競爭力。

四、方法步驟

(一)摸清底數。組織開展企業智能化改造需求調查，摸清企業信息化技術、工藝現狀以及智能化技術改造需求。

(二)專題培訓。結合細分行業特點，總結梳理一批智能化技改成效顯著的先進模式，依托行業協會(學會)或專業化服務商，通過視頻推介、對標觀摩等方式，線上線下、分類開展專題培訓，調動企業實施智能化技術改造的內生動力。

(三)診斷服務。針對企業需求，組織行業專家和專業化服務商開展診斷咨詢，結合企業實際和目標定位，研究形成系統性解決方案，為企業實施智能化技術改造提供參考。

(四)實施改造。支持企業與專業化服務商對接達成合作協議，共同研發設計改造方案，采用新技術、新工藝、新裝備、新材料、新模式實施改造升級。

(五)示范推廣。堅持結果導向，對企業實施智能化技術改造成效進行綜合評價，不定期推出一批智能化技術改造的示范企業和優秀服務商，通過主流媒體進行宣傳推介。

五、保障措施

(一)強化組織領導。建立傳統產業智能化技術改造協調推進機制，推動重大問題協商解決、重大政策督促落實、重點項目落地實施。制定智能化技術改造評價標準規范，總結推廣智能化技術改造先進模式，引導企業向自動化、數字化、網絡化、智能化方向梯次推進。將智能化技術改造工作納入經濟運行調度監測及各市經濟社會發展綜合考核指標體系。推進“放管服”改革，推動流程再造，提高行政服務效能。

(二)強化財稅支持。設立智能化技改專項資金，鼓勵和支持企業通過裝備換芯、生產換線、機器換人以及園區上線、產鏈上云、集群上網、現代優勢產業集群+人工智能試點示范、5G試點示范、建設基于工業互聯網行業公共服務平臺等措施，實施智能化技術改造。對符合條件的，給予財政資金支持。落實技術改造項目進口設備免稅、固定資產增值稅進項稅額抵扣、研究開發費用加計扣除、固定資產加速折舊等政策。

(三)強化產融結合。鼓勵銀行圍繞企業智能化技術改造融資需求，創新供應鏈融資、產業鏈金融、融資租賃、產業基金等金融產品與服務。鼓勵設立相關產業基金，鼓勵基金機構、保險機構、擔保機構參與支持企業智能化技術改造。

(四)強化項目管理。建立“四個一批”和投資500萬元以上重點技改項目定期調度監測機制，建立重點技改項目白名單，對列入白名單項目優先享受省級財政支持政策。鼓勵龍頭骨干企業建設面向產鏈、園區、集群的公共服務平臺，促進產鏈、集群、園區內企業的智能化改造與重組整合。

(五)強化專業服務。組建傳統產業智能化技術改造專家指導團隊和行業公益服務組織，開展政策宣講、入企診斷、技術指導、要素保障等公益服務活動。在細分行業推廣龍頭骨干企業在智能化技術改造中形成的成熟可靠、自主可控、可復制推廣的新模式，促進龍頭企業由生產制造向服務制造轉型發展。招引和培育高水平專業化服務商，支持專業化服務商協同組建智能化技術改造服務商聯盟，提升綜合服務能力。

(六)強化人才建設。實施智能化技術改造專題培訓計劃，造就大批信息化素質高、具有世界眼光的企業家群體。鼓勵企業圍繞智能化技術改造，依托企業技術中心、工程技術研究中心、工程實驗室、工程中心、重點實驗室等創新平臺，吸引高層次智能化專家團隊和高素質技能人才，為企業實施智能化技術改造提供專業保障和人才支撐。

(七)強化要素保障。發揮“要素跟著項目走”機制作用，通過常態化開展“技術改造+”供需對接、智能化技改展洽交流、入企開展免費診斷咨詢服務等活動，協調解決智能化技術改造項目實施所需的要素資源保障問題。鼓勵企業實施“零增地”技術改造，在存量工業用地上利用空地新建、拆除現有建筑重建或廠房加層擴建項目，在符合法律法規、城鄉規劃、安全生產、軍事航空、消防和環保等要求的前提下，其增建面積部分不再增收土地出讓金和土地價款差額，并享受城市基礎設施建設配套費減免政策。

(八)強化國際合作。圍繞跨國境智能化技術改造和重點產業鏈協同發展，抓好招商引資與國際合作，將智能化技術改造融入全球產業鏈、創新鏈和價值鏈。引進國外先進技術和管理經驗，加強與國外智能化技術改造工程服務商的交流合作。鼓勵省內技術成熟、產能充裕企業向境外轉移產能或建立境外園區以及營銷中心，參與共建“一帶一路”，開展國際產能合作。鼓勵跨國公司和省外智能化研發創新機構在魯設立研發中心、分支機構和地區總部，參與智能化技術改造重大項目實施與建設，提升傳統產業智能化改造升級的國際化水平。