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魯科字〔2020〕72號(hào)

各市科技局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

為貫徹《國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心五年（2017—2021年）發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，加快打造以“國(guó)家臨床中心、國(guó)家分中心、省臨床中心、省分中心”為主體的臨床中心四級(jí)體系，完善布局、強(qiáng)化管理，特制定《山東省臨床醫(yī)學(xué)研究中心發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省財(cái)政廳

山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

山東省藥品監(jiān)督管理局

2020年8月23日

（此件公開發(fā)布）

山東省臨床醫(yī)學(xué)研究中心發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）

為貫徹《國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心五年（2017—2021年）發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，加快全省臨床醫(yī)學(xué)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“臨床中心”）高質(zhì)量發(fā)展，提升臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化，助力醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省將打造以“國(guó)家臨床中心、國(guó)家分中心、省臨床中心、省分中心”為主體的臨床中心四級(jí)體系。為加快四級(jí)體系建設(shè)，完善管理、強(qiáng)化支持，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與需求

（一）建設(shè)現(xiàn)狀

我省醫(yī)學(xué)科技發(fā)展相對(duì)薄弱，特別是基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用結(jié)合不夠，缺少高水平診療指南和技術(shù)規(guī)范，缺乏疾病領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)系統(tǒng)布局。為推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我省積極構(gòu)建上接國(guó)家醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、下聯(lián)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新和臨床醫(yī)學(xué)科研體系，提升醫(yī)療技術(shù)水平。2018年以來，省科技、財(cái)政、衛(wèi)健、藥監(jiān)等管理部門共批復(fù)建設(shè)了包括急危重癥、放射治療、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等疾病領(lǐng)域和臨床專科在內(nèi)的11家省臨床中心，形成了覆蓋省內(nèi)外862家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)核心人員達(dá)3000余人；建成3個(gè)較大規(guī)模（10萬份以上）的生物樣本庫、數(shù)據(jù)庫和32個(gè)臨床研究隊(duì)列，覆蓋人群35萬人次；開發(fā)新型診療技術(shù)34項(xiàng)，牽頭制定行業(yè)指南、專家共識(shí)45項(xiàng)，其中21項(xiàng)已被采納；推廣適宜技術(shù)53項(xiàng)，培訓(xùn)基層醫(yī)療人員2.5萬余人次；授權(quán)專利105項(xiàng)，出版專著20部；獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)11項(xiàng)；在急危重癥、腫瘤放療、生殖醫(yī)學(xué)、代謝疾病防治研究等領(lǐng)域積累了豐富的診治經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備，部分臨床專科排名躍居全國(guó)前列。臨床中心建設(shè)為疫情防控提供了有力支持，有效提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和“健康山東”戰(zhàn)略實(shí)施提供了有效助力。

（二）戰(zhàn)略需求

1. 加強(qiáng)臨床中心建設(shè)是提升我省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力的重大舉措。長(zhǎng)期以來，臨床研究一直是我省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，許多生命科學(xué)基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域取得的進(jìn)展，不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化到臨床應(yīng)用。大力加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究體系建設(shè)是推進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、以網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)為依托，聚焦重大疾病，系統(tǒng)構(gòu)建各疾病領(lǐng)域和臨床專科的臨床中心，將有助于解決我省臨床研究創(chuàng)新不足、水平不高，臨床資源分散、缺乏整合等突出問題，有利于形成更多高質(zhì)量的臨床指南、疾病防控策略等創(chuàng)新成果，提高疾病診療水平，增強(qiáng)我省臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力。

2. 加強(qiáng)臨床中心建設(shè)是促進(jìn)我省醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的有效路徑。臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)生參與創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械試驗(yàn)的動(dòng)力機(jī)制不強(qiáng)、活力不夠，是我省基于診療指南和技術(shù)規(guī)范產(chǎn)出少、創(chuàng)新弱、轉(zhuǎn)化慢的一個(gè)重要原因。臨床中心是連接“實(shí)驗(yàn)臺(tái)”“手術(shù)臺(tái)”“生產(chǎn)線”的樞紐，通過臨床中心的布局建設(shè)，充分發(fā)揮臨床中心在對(duì)接成果轉(zhuǎn)化鏈條各主體之間的優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)研究單位、高校、創(chuàng)新型企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，將有效激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，助推創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、設(shè)備和技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，催生更多的健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

3. 加強(qiáng)臨床中心建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“健康山東”戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)的重要支撐。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源不足、醫(yī)療技術(shù)落后、服務(wù)能力薄弱、服務(wù)質(zhì)量不均衡，是我省衛(wèi)生健康服務(wù)體系的“短板”。特別是隨著人口老齡化、生活環(huán)境和生活方式的變化，人民群眾對(duì)醫(yī)養(yǎng)健康提出了一系列更高、更新的要求。加快推進(jìn)臨床中心建設(shè)，不僅有利于生物醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，更好地滿足人民群眾對(duì)健康生活的美好追求，而且能加快新技術(shù)、新知識(shí)和先進(jìn)適宜技術(shù)的普及推廣，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化，為健康山東戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的科技支撐。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密圍繞我省面向國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)科技發(fā)展前沿、面向重大疾病和疫情防控、面向醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大創(chuàng)新需求，立足我省區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家臨床中心建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)臨床中心整體布局，優(yōu)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床資源配置，完善運(yùn)行管理制度和工作機(jī)制，構(gòu)建布局合理、導(dǎo)向明確、定位清晰、管理科學(xué)、運(yùn)行高效、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新的山東省臨床中心四級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)主要疾病領(lǐng)域和臨床專科全省各地市全覆蓋，加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新突破和普及推廣，助力我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

（二）基本原則

1. 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向。面向重大臨床需求，以創(chuàng)新藥物與醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)為導(dǎo)向，在相關(guān)疾病領(lǐng)域和臨床專科布局建設(shè)臨床中心及其創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，組織開展大樣本臨床循證、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和防控策略研究，研發(fā)應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案，為提高臨床診療水平提供科技支撐。

2. 堅(jiān)持整體規(guī)劃布局。緊密圍繞我省重大慢病和常見多發(fā)病的防治需求，進(jìn)一步完善中心布局，統(tǒng)籌建設(shè)臨床中心四級(jí)體系，在新建各類中心的布局上注重不同區(qū)域的平衡，基本實(shí)現(xiàn)主要疾病領(lǐng)域和臨床專科全覆蓋，加快提升我省臨床醫(yī)學(xué)科技整體水平。

3. 堅(jiān)持開放協(xié)同創(chuàng)新。集聚和整合省內(nèi)外各類創(chuàng)新要素和資源，匯聚醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究院所和企業(yè)等多方力量，培育和引進(jìn)國(guó)際頂尖人才新團(tuán)隊(duì)，探索醫(yī)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次醫(yī)學(xué)科技資源協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

4. 堅(jiān)持靈活機(jī)制創(chuàng)新。建立科學(xué)完善的臨床中心績(jī)效評(píng)估機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確管理部門、主管部門、依托單位間的職責(zé)分工，賦予臨床中心更大的資源保障和政策支持，營(yíng)造有利于臨床中心穩(wěn)定發(fā)展的政策環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，在我省主要疾病領(lǐng)域和臨床專科建設(shè)3—5個(gè)國(guó)家臨床中心、20個(gè)左右國(guó)家分中心。統(tǒng)籌建設(shè)20個(gè)左右省臨床中心、150個(gè)左右省分中心，形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、運(yùn)行高效、開放共享、協(xié)同發(fā)展的臨床中心四級(jí)體系。開展10項(xiàng)左右萬人以上規(guī)模的疾病人群隊(duì)列研究，開發(fā)20項(xiàng)左右疾病綜合治療方案。健全完善藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范（GCP），開展一批新藥和醫(yī)療器械的有效性、安全性臨床試驗(yàn)。建設(shè)一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、生物樣本庫和信息庫，構(gòu)建體制化、機(jī)制化的轉(zhuǎn)化推廣體系，普及推廣一批醫(yī)學(xué)科技成果，形成資源共享、協(xié)同攻關(guān)的醫(yī)學(xué)科技發(fā)展新模式，打造臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究高地，帶動(dòng)全省整體醫(yī)療水平的提高。

三、功能定位

（一）國(guó)家臨床中心發(fā)展定位

面向全國(guó)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展和重大疾病防控需求，立足我省重點(diǎn)建設(shè)的疾病領(lǐng)域和臨床專科，建成定位清晰、管理科學(xué)、運(yùn)行高效、開放共享、協(xié)同發(fā)展的國(guó)家臨床中心，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)主要地區(qū)，是全國(guó)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新基地。

（二）國(guó)家分中心發(fā)展定位

面向國(guó)家和區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新需求，在國(guó)家臨床中心的指導(dǎo)、管理和支持下，協(xié)同開展臨床研究、協(xié)同創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用工作，是國(guó)家臨床中心創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分。

（三）省臨床中心發(fā)展定位

對(duì)標(biāo)國(guó)家臨床中心，面向全省重大臨床需求，聚力開展基礎(chǔ)研究、臨床應(yīng)用和示范推廣，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果來我省轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，是我省醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

（四）省分中心發(fā)展定位

面向各市（區(qū)、縣）臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新需求，是我省臨床醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，在省臨床中心指導(dǎo)、管理和支持下，組織開展相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)特色疾病和臨床專科的區(qū)域覆蓋和輻射發(fā)展，真正讓基層群眾享受到創(chuàng)新成果。

四、規(guī)劃布局

（一）國(guó)家臨床中心規(guī)劃布局

根據(jù)國(guó)家布局、省內(nèi)實(shí)際、同領(lǐng)域建設(shè)水平和優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)選擇我省具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的急危重癥、放射治療、代謝性疾病、婦產(chǎn)疾病、中醫(yī)等領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)3—5個(gè)左右國(guó)家臨床中心。

（二）國(guó)家分中心規(guī)劃布局

按照科技部辦公廳等四部門《關(guān)于規(guī)范國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，重點(diǎn)在惡性腫瘤、婦產(chǎn)疾病、中醫(yī)、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、感染性疾病、老年疾病、血液系統(tǒng)疾病等重大疾病和臨床專科；擇優(yōu)在消化系統(tǒng)疾病、眼耳鼻喉疾病、兒童健康與疾病、骨科與運(yùn)動(dòng)康復(fù)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、腎病與泌尿系統(tǒng)疾病、精神心理疾病、皮膚與免疫疾病、職業(yè)病等具有優(yōu)勢(shì)特色的疾病領(lǐng)域和臨床專科，布局建設(shè)20個(gè)左右的國(guó)家臨床中心分中心。

（三）省臨床中心規(guī)劃布局

在已批復(fù)建設(shè)11個(gè)省臨床中心基礎(chǔ)上，擇優(yōu)在感染性疾病、骨科與運(yùn)動(dòng)康復(fù)、惡性腫瘤、心血管系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病、耳鼻喉疾病、兒童健康與疾病、腎病與泌尿系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、老年疾病、精神心理疾病、職業(yè)病等重大疾病領(lǐng)域和臨床專科，共布局建設(shè)20個(gè)左右的省臨床中心。

（四）省分中心規(guī)劃布局

針對(duì)各市醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)特色，對(duì)接省臨床中心建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)糖尿病與代謝疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、老年疾病、中醫(yī)等疾病領(lǐng)域和臨床專科省分中心15市全覆蓋（省臨床中心所在市不再布局分中心）；其他疾病領(lǐng)域和臨床專科的省臨床中心，擇優(yōu)在符合條件的3—5個(gè)市布局建設(shè)省分中心，共布局建設(shè)150個(gè)左右的省分中心。

省分中心由申報(bào)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省臨床中心認(rèn)定，報(bào)省分中心所在地的市級(jí)科技、衛(wèi)健部門備案。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局定期公布分中心建設(shè)情況。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展高水平臨床研究

聚焦臨床循證、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、應(yīng)用推廣三大研究方向，重點(diǎn)開展臨床效果評(píng)價(jià)與醫(yī)療質(zhì)量提升研究，形成一批高質(zhì)量的診療規(guī)范和臨床指南，建立疾病規(guī)范化診療技術(shù)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)和臨床緊密結(jié)合的轉(zhuǎn)化研究，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和臨床評(píng)價(jià)研究，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)和仿制藥質(zhì)量與療效一致性評(píng)價(jià)生物等效性試驗(yàn)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展面向基層的適宜診療技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià)研究，建立有效的推廣模式，推動(dòng)成熟、先進(jìn)診療技術(shù)和診療規(guī)范的普及和推廣，系統(tǒng)提高我省整體的疾病防治水平。

（二）建設(shè)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新載體

建立完善適合于創(chuàng)新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)的臨床研究評(píng)價(jià)平臺(tái)，積極推動(dòng)國(guó)產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械加快進(jìn)入臨床診療實(shí)踐。依托各級(jí)中心和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)臨床科研資源共建共享，推動(dòng)生物樣本、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等資源的高效整合利用。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)疾病領(lǐng)域臨床樣本資源庫的國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，探索生物樣本庫平臺(tái)的高效運(yùn)行與資源共享機(jī)制。整合生物樣本數(shù)據(jù)、臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)以及大型隊(duì)列人群調(diào)查隨訪數(shù)據(jù)，建設(shè)覆蓋全生命周期的臨床醫(yī)學(xué)研究大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為高水平科技攻關(guān)提供條件支持。

（三）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)

以省臨床中心為紐帶，積極開展重大疾病國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新研究，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流大學(xué)、研究院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和著名跨國(guó)企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建設(shè)高水平合作研究網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際影響力。同時(shí)，面向廣大基層的實(shí)際需求，通過開展技術(shù)培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣，加強(qiáng)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)診和臨床指導(dǎo)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立有效的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，加快把國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)觀念及大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至基層，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

（四）培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)

采取“引進(jìn)來”“走出去”等多種方式培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持各級(jí)中心培養(yǎng)和引入具有出色臨床技能和研究能力、擁有國(guó)際話語權(quán)的科研領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)科研設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制、病例隨訪等臨床研究專業(yè)人才的規(guī)范化培訓(xùn)，積極探索臨床研究專業(yè)人員的晉升機(jī)制及績(jī)效評(píng)價(jià)體系。培養(yǎng)多學(xué)科交叉的復(fù)合型臨床醫(yī)學(xué)研究人才，形成一批相對(duì)穩(wěn)定、梯隊(duì)合理、國(guó)際先進(jìn)的復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（五）助力健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

統(tǒng)籌利用我省現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科技資源，積極聯(lián)合企業(yè)開展原創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)，打造醫(yī)、研、企緊密結(jié)合的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新聯(lián)合體，并以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向，提升原始創(chuàng)新水平。發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用，抓住當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、中醫(yī)治未病等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，鼓勵(lì)廣大醫(yī)學(xué)科技工作者開展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、新型疫苗、高端試劑的研發(fā)和臨床轉(zhuǎn)化。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全完善“省部會(huì)商”“廳市會(huì)商”“科衛(wèi)協(xié)同”“科藥協(xié)同”機(jī)制，強(qiáng)化與科技部、省直相關(guān)部門溝通銜接，加強(qiáng)與各市互動(dòng)交流，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并組織實(shí)施各級(jí)臨床中心建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)臨床中心在人才培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、國(guó)際合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、臨床試驗(yàn)審評(píng)審批等方面的支持。

（二）加大資源投入

建立多渠道推進(jìn)臨床中心建設(shè)的支持機(jī)制。支持各臨床中心參與各類科技計(jì)劃。引導(dǎo)市、縣政府加大投入，為臨床中心建設(shè)提供相關(guān)配套政策和支持措施。鼓勵(lì)并支持臨床中心積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取更多國(guó)家重大項(xiàng)目落戶我省。

（三）完善管理體系

完善各級(jí)臨床中心管理辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)臨床中心的考核評(píng)估，實(shí)行年度報(bào)告制度和績(jī)效評(píng)估制度，從建設(shè)效益、臨床產(chǎn)出、臨床研究、公共服務(wù)和運(yùn)行管理等方面入手，制定科學(xué)合理的中心績(jī)效評(píng)價(jià)辦法及指標(biāo)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)支持臨床中心建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)給予臨床中心平臺(tái)、項(xiàng)目、人才等方面支持。對(duì)獲批建設(shè)國(guó)家臨床中心的，省財(cái)政經(jīng)費(fèi)一次性給予1000萬元后補(bǔ)助支持。鼓勵(lì)各主管部門、地方政府結(jié)合實(shí)際制定各類扶持政策。鼓勵(lì)各級(jí)中心制定分等級(jí)、精細(xì)化的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)臨床研究人員推行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向、與崗位職責(zé)目標(biāo)相統(tǒng)一的收入分配制度和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。