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政策聚焦 | 全國(guó)工商聯(lián)：幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難 服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。邁上新征程，如何進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？圍繞相關(guān)問題，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江日前接受了新華社記者采訪。
多措并舉提振民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心
問：如果用一個(gè)關(guān)鍵詞概括新的一年全國(guó)工商聯(lián)將開展的主要工作，這個(gè)詞是什么？具體如何闡釋？
答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“大力提振市場(chǎng)信心”。預(yù)期穩(wěn)、信心足，企業(yè)就會(huì)敢于擴(kuò)大投資、勇于開拓市場(chǎng)。因此，今年我們工作的關(guān)鍵詞就是“提振信心”，就是要多措并舉提振民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心。
一方面，以加強(qiáng)形勢(shì)政策教育為重點(diǎn)，幫助企業(yè)家穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心。突出加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)，通過組織多層次的教育培訓(xùn)活動(dòng)，講清楚我們面臨的形勢(shì)任務(wù)、黨中央的大政方針、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的有利條件和光明前景等內(nèi)容，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)時(shí)與勢(shì)、辯證把握危和機(jī)，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面依然不變。
另一方面，以務(wù)實(shí)舉措為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，助力企業(yè)提振信心謀發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家，工商聯(lián)更要把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挺在前面，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難、穩(wěn)定發(fā)展。
——在面上，注重推動(dòng)政策落實(shí)。深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)紓困惠企政策完善，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān)。
——在點(diǎn)上，注重解決企業(yè)實(shí)際困難。繼續(xù)搭建各類政策、融資、創(chuàng)新、人才、法律等平臺(tái)，發(fā)揮所屬商會(huì)作用，促進(jìn)政企有效溝通協(xié)商，形成幫助民企排憂解難的合力。同時(shí)，繼續(xù)協(xié)同相關(guān)部門做好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的紓困解難工作。
鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大
問：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”，全國(guó)工商聯(lián)下一步將采取哪些舉措來落實(shí)？
答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的這一部署要求有利于進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，對(duì)推動(dòng)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
在制度和法律層面，工商聯(lián)將協(xié)同相關(guān)部門圍繞落實(shí)“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”要求，推動(dòng)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，全面梳理涉企法律法規(guī)和政策，推動(dòng)清理和修訂違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的法律和政策規(guī)定，助推完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，推動(dòng)破除在審批許可、招投標(biāo)、要素獲取等方面的隱形壁壘，把公平競(jìng)爭(zhēng)落到實(shí)處。
在政策和輿論層面，我們將圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、綠色低碳、稅費(fèi)減免、社保延期、融資可及性開展深入調(diào)研，持續(xù)跟蹤推動(dòng)清理拖欠民企賬款，開展民營(yíng)企業(yè)季度運(yùn)行狀況調(diào)查，改進(jìn)萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握民營(yíng)企業(yè)政策訴求，協(xié)同相關(guān)部門推動(dòng)政策進(jìn)一步完善和落實(shí)。針對(duì)社會(huì)上質(zhì)疑我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用等各類雜音噪音，我們將毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源，并配合有關(guān)部門依法打擊對(duì)民營(yíng)企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，推動(dòng)營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
助力民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道
問：全國(guó)工商聯(lián)將如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家自覺踐行新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
答：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的唯一出路。
全國(guó)工商聯(lián)將把引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家自覺踐行新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作的重中之重，助力民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。
在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面，以助力培育專精特新企業(yè)和世界一流企業(yè)為目標(biāo)，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，持續(xù)開展創(chuàng)新型成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，創(chuàng)新中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布活動(dòng)，更好發(fā)揮商會(huì)在推動(dòng)集群創(chuàng)新、構(gòu)建行業(yè)生態(tài)中的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭成立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)行業(yè)提升創(chuàng)新水平，為維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全作貢獻(xiàn)。
在服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，著眼配合實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力搭建民營(yíng)企業(yè)與地方對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合地方政府共同組織開展優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推地方發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
在服務(wù)綠色發(fā)展方面，以綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，不斷優(yōu)化政策解讀、技術(shù)咨詢、教育培訓(xùn)、典型宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)參與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等，為美麗中國(guó)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
在服務(wù)開放發(fā)展方面，以支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”為重點(diǎn)，以“兩送一防”（送政策、送服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)）行動(dòng)為抓手，為民營(yíng)企業(yè)高水平走出去提供系列服務(wù)。進(jìn)一步密切與國(guó)外工商團(tuán)體、港澳臺(tái)工商社團(tuán)的機(jī)制性交流合作，持續(xù)舉辦中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作論壇等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)交流品牌活動(dòng)，為企業(yè)走出去發(fā)展提供更多機(jī)遇。
在服務(wù)共享發(fā)展方面，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善三個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)共同富裕。推動(dòng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點(diǎn)，組織開展“民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)”，支持民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為主攻方向，傾斜支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。組織開展民營(yíng)企業(yè)光彩行活動(dòng)，引導(dǎo)有意愿、有能力的民營(yíng)企業(yè)積極參與公益慈善事業(yè)。
在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，以防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和大型民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，協(xié)同相關(guān)部門建立健全排查預(yù)警機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自救主體責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。常態(tài)化開展重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治理，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
來源 | 新華網(wǎng) 記者 范思翔
