山東省人力資源和社會保障廳等5部門
關于印發(fā)《山東省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》的通知
魯人社函〔2025〕65號
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各市人力資源社會保障局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局、稅務局:
現(xiàn)將《山東省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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山東省人力資源和社會保障廳
山東省市場監(jiān)督管理局
山東省大數(shù)據(jù)局
國家稅務總局山東省稅務局
國家稅務總局青島市稅務局
2025年5月28日
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(此件主動公開)
(聯(lián)系單位:省公共就業(yè)和人才服務中心創(chuàng)業(yè)服務處)
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山東省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案
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為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》(國辦函〔2025〕3號)和省委省政府關于推進“高效辦成一件事”的部署要求,進一步整合優(yōu)化個人創(chuàng)業(yè)服務流程,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務,提升創(chuàng)業(yè)質量,推動個人創(chuàng)業(yè)“一件事”落地見效,結合工作實際,制定本方案。
一、服務事項
(一)基礎服務事項
經(jīng)營主體登記注冊、納稅人信息確認、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領、無雇工個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險登記、創(chuàng)業(yè)補貼申領。
(二)拓展服務事項
企業(yè)開辦“一件事”涉及的服務事項;各市特色服務事項。
二、工作任務
(一)優(yōu)化業(yè)務流程。強化省級統(tǒng)籌,聯(lián)動企業(yè)開辦“一件事”,將個人創(chuàng)業(yè)“一件事”的服務對象范圍擴展至個體工商戶和小微企業(yè)。區(qū)分經(jīng)營主體登記注冊情況,推進業(yè)務整合和流程再造,明確5項基礎服務事項流程標準,制定聯(lián)辦事項清單、業(yè)務流程圖、辦事指南等。鼓勵各試點市拓展特色服務事項,通過模塊化配置新增本地特色服務,形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗,加速全省推廣實施。
(二)線上線下融合推進。線上在“愛山東”政務服務平臺“高效辦成一件事”專區(qū)設立“個人創(chuàng)業(yè)‘一件事’”模塊,集成5項基礎聯(lián)辦事項和地方特色服務事項,實現(xiàn)線上“一網(wǎng)申請、一鏈辦理”。線下在各級政務服務大廳設立“個人創(chuàng)業(yè)‘一件事’”服務專窗,提供相關業(yè)務咨詢、受理、辦理等“一站式”服務。
(三)強化信息系統(tǒng)支撐。加強就業(yè)、社保等業(yè)務系統(tǒng)與“愛山東”政務服務平臺的互聯(lián)互通,聯(lián)動市場監(jiān)管部門企業(yè)開辦“一件事”,推動服務事項數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。打造多元應用場景,允許服務對象自由選擇事項組合。實現(xiàn)“辦理標準統(tǒng)一、材料一次申報、數(shù)據(jù)后臺流轉、部門并聯(lián)辦理、結果統(tǒng)一反饋”。
三、實施步驟
(一)準備階段(2025年5月中下旬前)。省人力資源社會保障廳牽頭,各相關部門配合,制定實施方案,明確服務事項、工作任務,確定試點市。梳理事項清單,統(tǒng)一業(yè)務辦理標準。完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領、無雇工個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險登記、創(chuàng)業(yè)補貼申領等單事項對接“愛山東”政務服務“中臺”。
(二)測試階段(2025年6月10日前)。完成“愛山東”政務服務平臺“個人創(chuàng)業(yè)‘一件事’”專區(qū)模塊設計研發(fā),根據(jù)經(jīng)營主體是否完成登記注冊,分情形確定辦理路徑,組織試點市開展實地測試,優(yōu)化完善模塊功能,提升服務質效。各市結合本地實際情況,做好特色服務事項功能設計研發(fā)工作,不斷提升聯(lián)辦事項便利度和服務水平。
(三)推廣階段(2025年6月底前)。按照政務服務事項要求,試點市上線個人創(chuàng)業(yè)“一件事”進行試運行。開展宣傳推廣,發(fā)布“一件事”辦事指南,實現(xiàn)線上線下同源發(fā)布、同標辦理、同步更新,為服務對象提供清晰指引。開展業(yè)務培訓,編制規(guī)范工作指引,提高窗口工作人員服務水平,確保線上線下事項順暢好辦。加強跟蹤指導,及時調整更新各環(huán)節(jié)辦理流程,探索建立長效機制,形成可復制可推廣的實踐經(jīng)驗。
四、工作分工
(一)人力資源社會保障部門牽頭負責整體業(yè)務規(guī)劃設計,提出系統(tǒng)建設需求,加強統(tǒng)籌協(xié)調,做好個人創(chuàng)業(yè)“一件事”相關政策解讀與具體實施等工作。
(二)市場監(jiān)管、稅務等責任部門負責做好本部門業(yè)務數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)優(yōu)化聯(lián)調等工作,配合編制辦事指南、業(yè)務流程圖等,推動事項標準統(tǒng)一、業(yè)務協(xié)同。
(三)大數(shù)據(jù)部門負責提供“愛山東”政務服務平臺技術和數(shù)據(jù)支撐,配合牽頭部門對接相關業(yè)務系統(tǒng),推動數(shù)據(jù)共享,將個人創(chuàng)業(yè)“一件事”服務入口統(tǒng)一接入“愛山東”政務服務平臺“高效辦成一件事”服務專區(qū)。
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附件:1.山東省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”聯(lián)辦事項清單
2.山東省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事指南
3.山東省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”流程圖
文件下載:魯人社函〔2025〕65號.docx
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